國家將確保重大在建續建項目資金需求

一季度我國GDP同(tong)比增(zeng)長約8.4%，CPI漲幅約為3.5%。這(zhe)(zhe)說明中(zhong)國經濟(ji)今(jin)年(nian)(nian)的(de)開(kai)局良好。”4月3日(ri)，國家發改委(wei)副主任張曉強在博鰲(ao)論壇上透露。這(zhe)(zhe)也是中(zhong)國政(zheng)府官(guan)員首(shou)次對今(jin)年(nian)(nian)一季度經濟(ji)形(xing)勢作出判斷。

　　比照今年政府(fu)工作報告中提出的7.5%經(jing)濟增(zeng)速目標，首季度8.4%其(qi)實并(bing)不算低，但(dan)在(zai)“兩會(hui)”期間(jian)多(duo)位(wei)政協經(jing)濟界人士(shi)表示，7.5%只是一個約束性指標，并(bing)不是硬性任務，今年GDP增(zeng)速預計仍能保持(chi)8%以(yi)上的增(zeng)長。

　　經濟增速或(huo)進一步回落

　　巧合的是，清華大(da)學中(zhong)國(guo)(guo)與世(shi)界經濟研究中(zhong)心日前發布的最新研究報(bao)告也預測，今年一季(ji)(ji)度我國(guo)(guo)GDP增長將回(hui)落至8.4%，較去年四季(ji)(ji)度回(hui)落0.5個百(bai)分點，而第二季(ji)(ji)度GDP或將回(hui)落至7.9%的水(shui)平。

　　“如(ru)果(guo)按照現在的(de)(de)經濟走勢，今年的(de)(de)GDP增速很可(ke)能回到8%以下。”中國(guo)宏觀經濟學會秘書長王(wang)建(jian)告(gao)訴(su)記者。

　　交通銀行宏觀(guan)分析(xi)師陸(lu)志(zhi)明(ming)認為，從三駕馬車來(lai)看，一季度受世界經(jing)濟(ji)減速(su)(su)和春節(jie)長假影(ying)響(xiang)，出口增速(su)(su)將明(ming)顯回落;加(jia)上房(fang)地產和制造業投資(zi)可能下滑，經(jing)濟(ji)增速(su)(su)將繼續(xu)維(wei)持放(fang)緩的態(tai)勢。“雖然近(jin)期大城市(shi)成交回暖，但房(fang)地產市(shi)場整體需求仍(reng)低迷，房(fang)地產投資(zi)預計仍(reng)將延續(xu)小幅放(fang)緩的態(tai)勢。”陸(lu)志(zhi)明(ming)說。

　　“出(chu)(chu)口(kou)(kou)增(zeng)(zeng)速(su)持續放緩(huan)可(ke)能已(yi)給企業投資(zi)活動帶(dai)來下行壓力。”瑞(rui)銀首(shou)席經濟學(xue)家汪濤(tao)告(gao)訴記者，出(chu)(chu)口(kou)(kou)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)速(su)在(zai)1~2月放緩(huan)至(zhi)7.7%，估計在(zai)3月有望企穩，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長約8%，但中國對歐洲出(chu)(chu)口(kou)(kou)可(ke)能會再次出(chu)(chu)現同(tong)比(bi)(bi)下跌。

　　汪濤還認(ren)為，盡管(guan)3月(yue)一些城(cheng)市銷售(shou)數據環比有較明(ming)(ming)顯的反(fan)彈(dan)，但全國房(fang)地產銷售(shou)面積同比仍將明(ming)(ming)顯下跌，而3月(yue)房(fang)屋新開工面積或會(hui)增長(chang)，但這一數據可能包含部(bu)分保障房(fang)新開工，因此房(fang)地產一季度建設活動實際(ji)強勁(jing)程(cheng)度或被高估。

　　令人意(yi)外的(de)是，中國3月制造(zao)業(ye)采購(gou)經理人指數(PMI)從上月的(de)51.0升至53.1，為連續第4個月回(hui)升，并觸及11個月高位。

　　“中國一季度經濟成長表現疲弱，但(dan)一些領先指標改善證實了中國經濟可能在二(er)季度見底回升(sheng)的觀點。”巴克(ke)萊銀行報告稱。

　　適(shi)時微調有望加速

　　正(zheng)當(dang)學界開始猜測國家是否會利用宏觀調控政策來刺激經濟時(shi)，國家高(gao)層也的確表現出(chu)對(dui)經濟增速下滑的關注。

　　“一(yi)季度(du)剛過(guo)，我來了解(jie)物流企(qi)業的經(jing)(jing)營(ying)狀(zhuang)況，是(shi)想(xiang)從港口(kou)、運輸、海運、倉儲情況，看一(yi)看當前經(jing)(jing)濟形勢(shi)有(you)些什么變化，有(you)什么值(zhi)得注意的苗(miao)頭。”本月1日(ri)，國務(wu)院總理溫(wen)家(jia)寶(bao)在廣西調研時表示。3日(ri)上(shang)午(wu)，溫(wen)家(jia)寶(bao)還在福州主持召開了福建(jian)、上(shang)海、江蘇、浙江四省(市)經(jing)(jing)濟形勢(shi)座談會。四省市領導在發言中均(jun)認為(wei)，今(jin)年一(yi)季度(du)，經(jing)(jing)濟基礎很牢固(gu)，但企(qi)業融資(zi)難題仍然突出，經(jing)(jing)濟運行存在部分(fen)行業企(qi)業效益下(xia)滑、對外貿(mao)易增(zeng)速放(fang)緩等(deng)問題。

　　溫家寶(bao)在座談(tan)中說，目(mu)前全球經濟形(xing)勢依然嚴峻復雜。要(yao)加強和改善宏(hong)觀(guan)調控。這是(shi)政府工作(zuo)最重(zhong)要(yao)的任務，也是(shi)做好其他工作(zuo)的基礎。他表示，要(yao)根據形(xing)勢變化盡快出臺預調微調措施，同時做好政策(ce)準(zhun)備，留有相應的政策(ce)空(kong)間。抓緊落實(shi)已(yi)經出臺的結構性減稅等政策(ce)，并不斷加以(yi)完善。

　　據了(le)解(jie)，在(zai)減稅(shui)問題(ti)上，今年營業稅(shui)改增值稅(shui)試點城(cheng)市擴大幾(ji)乎已(yi)(yi)成定局(ju)(ju)，針對上海試點3個月來面臨的(de)部分企業稅(shui)負加重等(deng)問題(ti)，國稅(shui)總(zong)局(ju)(ju)等(deng)相關單位已(yi)(yi)經著(zhu)手進行調研并制定解(jie)決(jue)方案。

　　經(jing)(jing)濟(ji)學家們(men)還認為，貨幣(bi)政策也應該適當做出調整，自(zi)2月24日(ri)央行(xing)正式(shi)下調存款(kuan)準備金率(lv)后，3月降(jiang)準和降(jiang)息均沒有進(jin)一步動(dong)作。巴克萊銀行(xing)認為，中(zhong)國可能持續(xu)放寬流動(dong)性并(bing)實(shi)行(xing)前瞻(zhan)性的財政政策。若經(jing)(jing)濟(ji)成長風險上升，中(zhong)國央行(xing)可能還會采取(qu)降(jiang)息舉措。

　　保持適度(du)投資(zi)規模(mo)

　　在福建調研時，溫家寶(bao)還明(ming)確指(zhi)出(chu)，投資需求是內需的重要方面(mian)。當前預(yu)調微調的一個重點是保證在建續建項目(mu)資金。

　　從數據來看，固(gu)定(ding)資(zi)產的(de)投(tou)資(zi)增長(chang)率從2011年至(zhi)今持續下(xia)降(jiang)(jiang)。根據國家統計局的(de)數據，2011年1~6月，固(gu)定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)增速為25.6%，而到(dao)2012年1~2月，該數字已經下(xia)降(jiang)(jiang)到(dao)21.5%。

　　溫家寶(bao)在廣西調(diao)研時指出，國內(nei)大宗貨物運量下(xia)降(jiang)，反映一季(ji)度鋼鐵、水泥、有(you)(you)色(se)等重化工行業遇到困難，這和基本建(jian)設增速下(xia)降(jiang)有(you)(you)關。

　　中國人民大學(xue)經(jing)濟(ji)學(xue)院副院長(chang)(chang)劉元春認(ren)為，投資(zi)增速不能(neng)下降過(guo)快。目前消費增長(chang)(chang)面臨收入(ru)與供(gong)給的(de)雙重制約，收入(ru)和供(gong)給的(de)調整(zheng)都(dou)需要較長(chang)(chang)時(shi)間(jian)。短期(qi)內(nei)如果過(guo)度依賴消費增長(chang)(chang)，而(er)簡單地大幅度減少投資(zi)，很可能(neng)加(jia)劇中國經(jing)濟(ji)的(de)波(bo)動。

　　在四省市座談會上，溫家寶說，保(bao)持適度的投(tou)資(zi)(zi)規模，提高(gao)投(tou)資(zi)(zi)質量和效益(yi)，確保(bao)國家重(zhong)大在建續(xu)建項(xiang)目資(zi)(zi)金需求(qiu)，有序(xu)推進“十二五”規劃(hua)重(zhong)大項(xiang)目按(an)期(qi)實施，盡快啟動(dong)一批(pi)事關(guan)全局(ju)、帶(dai)動(dong)作用強的重(zhong)大項(xiang)目。他(ta)同時強調，對(dui)有還款能力的項(xiang)目要(yao)繼續(xu)支(zhi)持，防止資(zi)(zi)金鏈斷裂(lie)。